第四届文化多样性国际络年会呼吁尽快制定文化多样性国际公约
制定文化多样性国际公约的呼声近来日趋强烈，前不久在克罗地亚举行的文化多样性国际络（简称INCD）第四届年会重点讨论了这1问题。INCD成立于2000年，是由致力于遏制全球化对文化造成同化影响的艺术家、文化团体组成的全球性非政府络组织。该组织代表个体艺术家、文化活动家、文化团体和有创造性的产业，其成员来自世界70多个国家，与之平行的是已有59国文化部长参与的国际文化政策论坛（INCP）。INCD总部设在加拿大的渥太华，领导机构是其指点委员会。该组织通过以下方式实现自己的主旨：第一，作为一个非政府组织，希望通过自己的活动影响政府在文化方面的决策；第二，努力发展与一些国际组织的关系，从而推动文化多样性国际公约的建立与实行；第三，努力在国际范围内宣扬自己的主张，以提高公众对文化多样性重要性的认识。INCD第四届年会的会议主题是在全球范围内推动文化多样性、积极发挥民间社会运动的作用。会议认为，全球化是一柄双刃剑，既为发展多样文化的交往提供了新机遇，也有着威逼文化多样性的负面效应。一些亚、非、北美、拉美和欧洲国家的代表都谈到，强势文化利用文化商品与服务自由贸易的渠道，大举进入各国尤其是发展中国家，占据他们的文化市场，导致他们的文化产业萎缩、本土传统文化磨灭，危及其民族文化的生存和社会的凝聚力。因此，推动与提升文化多样性，事关和平与发展，是现今国际社会的一个紧急问题。在对文化多样性的理解上，北欧与北美国家的代表更强调个人言论、创作自由和人权，而发展中国家的代表则更多强调保护本土文化传白癜风哪治得好统与本国文化的权益。但在抵制美国的文化扩大与霸权上，他们的态度大体一致。相当一部分代表主张建立公道的全球技术资源配置，以增进文化多样发展，同时要避免新技术成为威逼全球文化多样化的手段。制定文化多样性国际公约的问题是本次会议的重点内容。INCP预先成立了起草工作组，构成了一份国际文书草本提交给联合国教科文组织，企望通过它来确立与缔造这份国际公约。INCD作为国际性的非政府组织，也交了一份与其基本精神一致的草本，供INCP本届会议参考与修改。本届会议开始时，适值联合国教科文组织大会审议应否制定文化多样性国际公约。当美国代治疗白癜风的特效药表要求推延研究文化多样性国际公约制定的消息传到INCD会上时，预会代表反应强烈。指点委员会紧急致函教科文组织全部大会，指出美国的决议草案企图将制定文化多样性国际公约一事搁置起来，强烈要求教科文组织全部大会的成员不支持美国的有关动议。其后，参加本届年会的115位代表致函教科文组织总干事，要求就研究文化多样性公约与教科文组织建立合作关系，并希望参加总干事建立的有关专家研讨组。一些代表还表示，要动员民间和社会气力，就公约问题和美国谈判。INCD起草的公约文本和INCP起草的公约文本，在主张文化商品与服务的特殊性、提出以均衡原则规范文化商品与服务贸易等方面，基本精神是一致的。但代表们对INCP文本提出了一些具体意见，主要有：1.对“本《公约》一切条款不得削弱缔约方可能在任何其他国际条约下相互间可能具有的现有权利与义务”的提法表示强烈反对。认为这实际上使《公约》继续服从于WTO框架内现有的一切协议，而文化多样性国际公约的要旨正是要WTO确认文化商品与服务的特殊性，要有支持贫困国家发展文化的措施。2.要有重视发展公共文化设施与机构、加强文化教育的内容，并付诸于具体条款。3.争端的仲裁，应有非政府组织参与。4.要有保证艺术家自由表达权利的相关规定。
(中国文化报，姚介厚高建平蔡萍,2004年2月17日）
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